7月3日晚间，商务部、海关总署联合发布公告，对镓、锗相关物项实施出口管制。

根据公告，镓相关物项中，金属镓（单质）、氮化镓、氧化镓、磷化镓等，以及锗相关物项中的金属锗、区熔锗锭、磷锗锌、二氧化锗等未经许可，不得出口。自8月1日起，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，商务部自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。而对国家安全有重大影响物项的出口，商务部将会同有关部门报国务院批准。

为何是镓和锗？

根据公告，满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：

镓相关物项，包括金属镓（单质）（参考海关商品编号：8110929010、8112929090、8112999000）、氮化镓（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2850001901、3818009001、3825690001）、氧化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2825909001、3818009002、3825690002）等。

锗相关物项，包括金属锗（单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：8112921010、8112921090、8112991000）、区熔锗锭（参考海关商品编号：8112921090）、磷锗锌（包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853904040、3818009008、3825690008）、锗外延生长衬底（参考海关商品编号：8112921090）等。

公告称，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表，并提交最终用户和最终用途证明等多项文件。

根据公告，商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。

对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。

之所以对镓和锗相关物项进行出口管制，缘于这两者的特殊重要性。

镓的一系列化合物被广泛应用于无线通信、化学工业、医疗设备、太阳能电池和航空航天等高科技领域，被称为“半导体工业的新粮食”“电子工业的脊梁”。

如今，以镓为基体制备的一系列化合物，如半导体材料、光学电子材料、特殊合金、有机金属材料和新型功能材料等，是通信、军工、航空航天、新能源、医药等高新技术领域重要的基础材料之一。随着电子信息产业的发展，镓已经成为一种新兴的战略性矿产资源。

锗同样是重要的半导体材料。据公开资料显示，全世界锗资源比较贫乏，但锗是具有战略性质的光信息材料，可以用于卫星上的太阳能锗电池。锗在医疗保健方面的应用也越来越受到关注。目前，中国和美国基本上垄断了全球的锗资源，中国是全球第二大锗资源国。

专家：对两种金属相关物项实施出口管制，或是一种对等反制

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受《环球时报》记者采访时表示，关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉，因而在复杂的地缘政治环境下，成为大国博弈的一块新战场。

一位匿名业内人士告诉《环球时报》记者，欧美日等西方发达国家近年来纷纷制定战略，不断发布并完善战略性矿产资源目录，以维护本国在尖端高科技领域的战略安全。中国与美欧之间对关键矿产的竞争关系到产业发展和大国竞争，已不可避免。

在全球范围内，美国拜登政府炮制拉拢盟友合伙打压中国的一贯政策，通过签订“能源资源治理倡议”“矿产安全伙伴关系”（MSP）等筹划供应链和产业链联盟,构建“小院高墙”，企图与中国脱钩断链，并阻滞全球化进程。

眼下，在关键金属下游的半导体产业上，美国对中国的打压正愈演愈烈，美国不断拉拢胁迫盟友组成共同战线。日本在5月底宣布对23种半导体设备和材料进行出口限制，7月23日起正式实行。荷兰作为全球最大的光刻机生产国6月30日宣布，进一步收紧光刻机出口政策，高端DUV光刻机9月1日起将限制向中国出口。

陈凤英在接受记者采访时表示，国际上很多稀有的关键金属都是由中国向外供应的，那么为什么中国供应给一些西方国家，制成芯片反过来卡中国的脖子呢？陈凤英认为，7月3日晚，两部门公告对两种金属相关物项实施出口管制，或是一种对等反制，也是维护国家安全和利益的一种做法。

近几年来，美国为打压中国高科技，在全球拉拢盟友，构建小院高墙，进行脱钩断链。尤其是日本和荷兰在美国的胁迫下，先后收紧了对中国的半导体的出口管制。现在美国又在酝酿收紧AI芯片的出口，在这种欺人太甚的情况下，中国两部门的出口管制也算是一种对等反制方面的安排。另外，陈凤英认为，资源是有限的，开采资源也意味着较大的环境成本，通过出口管制实现对有限资源的保护，也是维护国家安全与利益的一种体现。